Der Gesetzentwurf, bekannt als Partnership Fund for Peace Act von 2019 ( S.1727 und HR3104 ), wird von Sens. Chris Coons (D-DE), Lindsey Graham (R-SC) und Tim Kaine (D-VA) gesponsert. und Cory Gardner (R-CO) und die Vertreter Nita Lowey (D-NY) und Jeff Fortenberry (R-NE).
Mit dem Gesetz wird ein fünfköpfiger Gouverneursrat eingesetzt, der von der US-amerikanischen Agentur für internationale Entwicklung (USAID) ernannt wird, um palästinensischen Unternehmern und Unternehmen, die mit israelischen und US-amerikanischen Partnern zusammenarbeiten, Zuschüsse zu gewähren, um Arbeitsplätze im privaten Sektor zu schaffen. Der Vorstand würde auch Dialog- und Koexistenzprojekte finanzieren, die von israelischen und palästinensischen Organisationen durchgeführt werden.
In seiner harmlosesten Interpretation könnte dieses Gesetz von wohlmeinenden Kongressmitgliedern als letzter Versuch gesehen werden, die sterbenden Aussichten für eine Zwei-Staaten-Lösung der israelisch-palästinensischen Frage und vielleicht sogar als Folie für den Trumpf wiederzubeleben der "Deal des Jahrhunderts" der Regierung, der aller Wahrscheinlichkeit nach die Möglichkeit einer palästinensischen Staatlichkeit ausschließt.
Schaffung von Arbeitsplätzen vs. Souveränität
Äußerungen von unterstützenden Mitgliedern des Kongresses machen die wahrscheinlichen wahren Absichten des Gesetzesentwurfs deutlich.
In seinen Anmerkungen zum Gesetzesentwurf erklärte Chris Coons, dass „die Schaffung von Arbeitsplätzen der beste Weg ist, um Menschen von Gewalt abzuwenden“, während Lindsey Graham erklärte, dass „die Schaffung von wirtschaftlichen Möglichkeiten für die palästinensische Bevölkerung außerhalb des alten Finanzierungskonstrukts ein guter Weg ist, dies zu erreichen Menschen, die seit Jahrzehnten von ihrer Führung systematisch missbraucht werden, wirtschaftliche Chancen eröffnen. “Jeff Fortenberry wies auf eine ähnliche Denkweise hin, als er sagte:„ Wir hören oft von dem Fahrplan für den Frieden im Nahen Osten. Die Herausforderung besteht darin, den richtigen Grundstein für die Straße zu legen. Dieses überparteiliche Gesetz ist ein echter Versuch der Vereinigten Staaten, unsere historische Rolle bei der Suche nach kreativen und einfallsreichen Wegen zur Sicherung eines nachhaltigen Friedens neu zu beleben. “
Dieser Diskurs passt gut zu den wiederholten Behauptungen der Trump-Administration, dass die Palästinenser für die Unterdrückung Israels verantwortlich sind und dass der Weg zur Lösung des israelisch-palästinensischen Problems darin besteht, den Palästinensern eine wirtschaftliche Entwicklung anstelle ihrer politischen Rechte zu ermöglichen.
In der Tat scheint der Zeitpunkt der Einführung des Gesetzes dazu gedacht zu sein, die Pläne der Trump-Regierung zu bekräftigen, (ohne palästinensische Beteiligung) einen zweitägigen Workshop „Frieden für den Wohlstand“ im repressiven Königreich Bahrain im Laufe dieses Monats einzuberufen.
Die Versammlung wird von dem Präsidentenberater und "Deal of the Century" -Punkt Jared Kushner angeführt, der kürzlich meinte , die Palästinenser seien noch nicht "in der Lage", sich selbst zu regieren, und "wollen die Möglichkeit, ihre Hypothek zu bezahlen", mehr als dass sie Freiheit wollen Israelische militärische Besetzung.
Obwohl der Text des Gesetzes über den Partnerschaftsfonds für den Frieden nicht offen nach Rassismus und Bevormundung riecht, ist mehr als ein Hauch davon an seiner moderateren Sprache zu erkennen.
"Der Aufbau einer lebensfähigen palästinensischen Wirtschaft ist von zentraler Bedeutung für die Bemühungen, die Möglichkeit einer Zwei-Staaten-Lösung zu wahren", heißt es in dem Gesetzentwurf, in dem nicht erwähnt wird, wie die fortgesetzte illegale Kolonisierung der Westbank durch Israel diese Option in Frage gestellt hat.
Ein Vorstoß zur wirtschaftlichen Normalisierung - Die Kongressfinanzierung für gemeinsame Wirtschaftspartnerschaften und People-to-People-Projekte wird "die Freundschafts- und Verständigungsbindungen zwischen den in den palästinensischen Gebieten lebenden Menschen und den Menschen in den Vereinigten Staaten und in Israel stärken", so die Gesetzesvorlage Gegenstand von Israels separater und ungleicher Herrschaft über das palästinensische Volk, die von den Vereinigten Staaten diplomatisch und finanziell unterstützt wird und die auch dann intakt bleiben würde, wenn das Gesetz in Kraft treten würde.
Und während eines der erklärten Ziele des Fonds darin besteht, "den Privatsektor in den palästinensischen Gebieten zu fördern", sind damit auch Bedingungen für palästinensische Unternehmer und Unternehmen verbunden. Um auf den Fonds zugreifen zu können, müssen sie sich mit israelischen oder US-amerikanischen Unternehmen zusammenschließen, was zu einer wirtschaftlichen Normalisierung führt.
Die gesamte Prämisse des Gesetzes, dass der israelisch-palästinensische Frieden erleichtert werden kann, wenn die Palästinenser nur mehr Arbeitsplätze hatten oder wenn die Palästinenser nur mehr mit Israelis interagierten und Dinge aussprachen, ist nicht nur ein unpolitisches Verständnis der Angelegenheit. Es ist auch ein Ansatz, der bereits während des endlosen, ein Vierteljahrhundert dauernden „Friedensprozesses“ als ein Merkmal der US-Politik gedient hat und keinen erkennbaren Einfluss auf die Friedensaussichten hat.
Seit 2004 hat sich die inzwischen aufgelöste USAID-Mission im Westjordanland und im Gazastreifen mit der US-Botschaft in Israel zusammengetan, um 136 Einzelprojekte zu finanzieren . Und ab den 1990er-Jahren richtete die Clinton-Regierung in arabischen Ländern so genannte „ Qualifying Industrial Zones “ (QIZ) ein, um sowohl arabisch-israelische als auch palästinensisch-israelische Wirtschaftsverbünde zu fördern. Waren, die mit in QIZs vorgeschriebenen israelischen Inputs hergestellt wurden, können zollfrei in die USA eingeführt werden.
Nächste Schritte
Der parteiübergreifende Charakter des Gesetzes sowie die Unterstützung von Kongressmitgliedern, die in der Lage sind, dieses Gesetz voranzutreiben, machen seine Verabschiedung zu einer eindeutigen Möglichkeit. Alle vier Senatoren sitzen im Ausschuss für auswärtige Beziehungen , und alle außer Coons sind im Unterausschuss für den Nahen Osten .
Lowey ist Vorsitzender des Haushaltsausschusses und seines Unterausschusses, der für Entwicklungshilfe zuständig ist, und Fortenberry ist ein einflussreiches Mitglied desselben Unterausschusses.
Darüber hinaus ist Graham einer der stärksten Verbündeten des Präsidenten im Senat, was es wahrscheinlich macht, dass die Gesetzgebung von der Trump-Regierung unterstützt wird oder zumindest von ihr akzeptiert wird.
Der Gesetzentwurf wird bereits von einer Reihe von Mainstream- und liberalen zionistischen Gruppen unterstützt, darunter AIPAC, das American Jewish Committee, Americans for Peace Now, ADL und J Street, so die Autoren. Wenn irgendeine Kombination dieser Organisationen wirklich ihr Lobbying-Gewicht hinter diesen Gesetzesentwurf werfen würde, dann würde sich die Wahrscheinlichkeit eines Bestehens erheblich erhöhen. Übersetzt mit google Quelle